夏原吉一直搞不明白，杨少峰为什么会这么喜欢折腾，尤其是在修路这件事情上，似乎没有人比杨少峰更积极。
面对着夏原吉的疑惑，杨少峰斟酌了一番后说道：“下官记得曾经跟夏部堂说过，道路关系着天下财货的转运，而财货的转运，其实就关系着商税。
另外，还有一个更为重要的原因，则是在于互通有无。
譬如这边市城出产的煤泥、羊绒、羊皮大袄、羊毛毯和牛肉、牛皮靴子之类的东西，仅仅靠一个边市城是无法消化掉的，而边市城需要的盐、茶，在本地却又没有产出，只能依靠江浙一带转运到这里。
等再过上几年，当这里的牧民已经习惯了住在屋子或者帐篷里面烧着煤泥取暖，当他们习惯了喝着江浙转运过来的茶叶，用卖掉牛羊的钱来购买粮食和美酒，他们就再也不愿意回到一无所有，还要面对白灾的苦难日子了。
同样的，大明的其他地方，同样需要这里转运过去的牛羊，也需要煤泥来取暖，也需要这里的羊皮大袄和毛毯。
而这一切，都必须经由道路来完成转运，如果没有良好的交通条件，牛羊运到南方的时候不知道已经死掉了多少，南方一些东西运送到北方，同样可能会腐坏变质。”
夏原吉点了点头——道理确实是这么个道理，，但是他杨癫疯用来修路的钱来自于边市城的那些工坊，而这里面是有三分之一要在边市城建设完了之后归入户部的……
琢磨了一番，夏原吉开口道：“为何不让各地士绅都参与进来？如果在修桥铺路的时候给他们树碑扬名，想必这些人会愿意出钱出力的把路修好。”
杨少峰却呵的一声嘲讽道：“国库就穷成这个样子，连赚钱赚名声的机会都要给那些士绅？如果是，那还有什么不能给的？”
话音刚刚落下，不仅仅是夏原吉的脸色难看，就连朱老四也阴沉着脸，一巴掌拍向了杨少峰的后脑勺，训斥道：“混账东西！”
杨少峰犟道：“孙儿哪里说错了？国家出钱修路，原本可以按照里程、载重来收取通行费用，如果让士绅们参与进来，国家还好意思收钱？
另外，这些参与了修路的士绅们倒是落下了一个好名声，可是朝廷又落下什么了？百姓如何看待？倘若这些士绅有违犯大明律的地方，百姓会不会替他们求情？官府又该如何处置？”
夏原吉呵了一声道：“照你这么说，那些士绅还不能干点好事儿？你在杨家庄子的所作所为又该怎么说？”
杨少峰顿时愣住了——是啊，自己在杨家庄子干的不也是这些事儿？如今虽然顶着朝廷的名义在干，可是杨家庄子那些受了自己好处的庄户们……
琢磨了半晌之后，杨少峰才摇了摇头道：“不对，不对，险些被夏部堂给绕进去。
下官在杨家庄子确实是修了不少的路，也帮着受灾的庄户们修了房屋，可是像边市城连接瓦剌与鞑靼四座小城的主路，还有边市城连接万全右卫的主路，下官都是以朝廷的名义在修，而不是以下官个人的名义在修。
如果夏部堂还不明白的话，那就只需要看看下官组织起来的这些工坊和队伍，皆是加了提举司这三个字，大概就能明白了。
比如纺织羊毛毯子的工坊，全称就是大明帝国边市城提举司官办羊毛工坊，而不是杨氏工坊，还有水泥作坊，全称也是大明帝国边市城提举司官办水泥工坊，而不是杨氏水泥工坊，这里面的区别，可谓是天差地远。”
见夏原吉依旧有些懵，杨少峰便解释了起来：“个人或者宗族成立的工坊，其本质原因是为了赚钱，也就是以盈利为目的，赔本的买卖是不会做的。
而类似这种官办的工坊，很多时候就完全不以盈利为目的，而是为了整个大明服务，哪怕是亏本也要运作下去，就像是惠民药局一般。
就比如边市城连接鞑靼和瓦剌那四座小城的道路一样，提举司衙门却可以做下去，而且必须做下去，因为这关系到南北物资的沟通，关系到大明的北疆是否稳定，是为帝国版国扩张而服务的，所以不计成本，不求回报。
如果换成个人或者宗族修建，估计就没有任何人愿意接手，因为完全无利可图。”
夏原吉道：“如果这么说来，那这提举司在里面所占的三成份子，理应就是户部的？”
杨少峰点了点头，答道：“就是户部的。等边市城及周边需要建设的路段和其他工程全部结束之后，边市城的这部分就是要交还给户部来打理的。”
夏原吉问道：“那为什么不现在就交给户部？还有，状元公所指的边市城这里是什么意思？莫非是还有其他地方？”
呵的冷笑一声，杨少峰反问道：“户部能将所有的精力全部放在边市城么？或者说，你夏部堂愿意修建边市城这边的道路，户部的其他人也愿意么？”
夏原吉被问住了。
从现在的情况来看，边市城用于筑城和修路的投入，加起来比户部一整年用于修路的支出都要多，如果将这些工坊和队伍的管理权都移交到户部，那户部的其他人又如何舍得将这么多的银子全部投在边市城上面？用于其他地方的河堤加固不好吗？
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