其实唐绍仪也是烦的很。皇上临行前曾为此事单独召见他和詹天佑，提出了一个让人匪夷所思的要求。一，大十字铁路计划中所使用的材料必须全部来源于清国国内的工厂，此条件决不能变，朕要为大清培养自己的基础工业人才。如果不能，朕宁可不修铁路。二，铁路沿线十英里内的矿产，必须与清国合作开发。合作方式可以谈。三，为修铁路而建立的工厂地址必须经过朝廷同意。第三条只针对东北和山东一带。对于皇上的要求，唐绍仪是这样理解的。第一条那是有绝对必要的，皇上想要中兴，就必须要有自己的工业基础和工业人才。按皇上的话说，这样叫不花自己的钱，让别人为你培养人才。第二条也没问题，反正可以谈。而第三条就无法理解。而对于铁路的铺设时间皇上也给出了具体的要求：东北和山东一带必须要光十九年中才能开始，其它部分拖也要拖到光绪二十年后再进行。皇上想干什么？这会和甲午一事有关吗？唐绍仪不知道。
美国政府就急于与清国签订铁路修建的协议，嗯，要尽快签订，还要说服光绪放宽材料使用限制，当然最好是取消了。一切为了生意。所以田贝在得到国内许可后，立刻出发前往上海。
而德国公使巴兰德虽然没有美国公使田贝急成那样，但他也急。急着等国内最后的指示。在与光绪的几次单独谈话中，他已经明确的感觉到光绪对于德国发出的善意。因为光绪主动提到可以在大清海岸线上给德国提供一个合适的港口用于驻扎德国的远东舰队。想要增加德国在远东地区的话语权，仅凭现在几块可有可无的岛屿是不够的。如果能和远东最大的帝国达成一系列的合作协议的话，并正式驻扎一支舰队的话，那样德国在远东地区将是一支可以左右地方势力的力量。并且他个人也将因此获得足够的荣誉。就算是为了那每次从皇宫中出来的或多或少的帮忙茶资也要尽把力不是。而此刻国内对于清国提出的由德国援建一条弹药生产线和改进火炮事宜，国内还未能给出明确回复。但他着急，因为前次国内给他送来的一箱啤酒只是普通的货色。为了一箱啤酒，他已经直接写信给威廉二世了。在他看来，这是一个能与清国皇帝打好私人关系的第一步。
而俄国公使喀西尼很恼火。国内已经对他发出了斥责，要他一定要拿下清国东北铁路的修建权。国内已经开始加速对远东铁路的修建并拟定“黄俄罗斯计划”，而清国东北铁路是这个计划的重要部分。如果让美国横插在中间，那俄国的远东战略将由会因为美国的态度而受到致命打击。因为美国不可能会从清国东北的土地是退出。虽然有清国西北铁路的修建优先权，但那不是他们想要的。
法国公使施阿兰很纠结。法国给予俄国大量的货款，就是想要俄国把视线转回欧洲，一同遏制日益强大的德国。清国的铁路计划没他们的份也就算了，可俄国已经在着手加快远东铁路的建设让他们着急。必须让俄国的目光转回欧洲。而美国是最好的帮手。当施阿兰再次到美国公使馆，得知美国公使田贝去了上海，那他去不去呢？纠结，很纠结。
英国公使欧格讷很生气，他有理由生气。一个无意间得到的消息，清国准备将厦门岛租借给德国，让其驻扎德国远东舰队。虽然还没有达成协议，但这是一个危险信号。一但德国正式租借厦门，那德国的势力必将进入福建，这就使英国在江南的的影响将受到来自德国的威胁，而且会因为德国远东舰队的存在，使英国远东舰队北上受阻。而且厦门离香港太近了。最让欧格讷生气是，清国皇帝原本想将浙江舟山群岛租借给德国，在考虑到英国可能的态度下，才改为厦门。如果真考虑大英帝国的态度，那么应该是选在中国的北方，而不是在江南海岸线的中间。欧格讷很生气，非常生气。
而对清国的铁路计划感兴趣的不止英美德俄法几国。还有很多国家四下活动，想从中分一杯羹。比如意大利，又比如——日本。
这些所有的一切其实都是光绪搞出来的，虚弱的中国早就在列强的蚕食下没有抵抗能力。想要强盛，列强们的态度就至关重要。只能让他们狗咬狗才没有时间关注中国的变化。中国目前唯一能让西方列强们感兴趣的就只剩下了有着四亿人口庞大的市场和丰富的资源。都想要，好嘛。就这么一块肉给谁呢？你们自己不是先决定下？虽然中国已是半殖民状态，必竟名义上还是有着一个统一的政府。想要在这块土地上推行政策，没有当前政府的协助还是有难度的。比如清政府真铁了心将厦门租借给德国，英国除了发动战争还真没什么办法。分裂中国，太平天国事件早就让他们死心了。
想要摸鱼，就得先把水搅浑。光绪如是说。
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